保险代理人监管政策或将出台

【摘要】近期，保监会向相关机构下发了《保险代理人监管规定(征求意见稿)》，将个人保险代理人、兼业代理人、专业代理人的监管制度纳入同一个文件当中，在对保险代理提出共性要求的基础上，又根据不同主体的具体情况作出了差异化规定。

　　招聘门槛料上升
　　统计数据显示，2007年，保险代理人数量201万人；2008年，达到256万人；2009年增34万，至290万人；2010年，增加39万，至329万人；2011年为335万人；2012年为277.68万人，减少57万人；2013年为289.96万人，增长12.28万人；2014年为325.29万人，增长35.33万人；2015年10月末突破505万人；今年已经突破600多万，增速非常明显。
　　不过，保险代理人数量的暴涨，在为保险公司带来一定保费增量的同时，其管理难度、管理成本也在大幅增加。比如，产品日益复杂，而营销人员专业能力跟不上，容易发生理赔纠纷。
　　对此，保监会近期下发《征求意见稿》，向各保险机构征求保险代理人监管规定，意见稿包括市场准入、经营规则、市场退出、自律管理、监督检查、法律责任等内容。
　　一位第三方平台管理人员对媒体人表示，如果保险代理人监管新规出炉，保险代理人聘任方面的门槛无疑将更高。
　　根据意见稿，三大情形将被禁入保险业：一是，因贪污、受贿、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序、被判处刑罚、执行期满未逾五年；二是，被金融监管机构宣布禁止在一定期限进入行业，禁入期限未届满；三是，最近三年内因严重失信行为在人民银行、商业银行、自律管理组织等单位有不良记录；另外，还有法律法规规定的其他情形。
　　在专业技能要求上，意见稿提到保险机构应当要求个人保险代理人、保险代理从业人员具有从事保险代理业务所需的专业能力，并对其加强培训。保险机构应对代理人进行后续培训，并建立完整的培训档案。
　　而媒体人从某国有寿险公司一位销售人员处了解到，新人入职前，公司都会进行岗前培训，培训课程安排很多，但期限很短，主要靠“师傅”带领熟悉业务。在进入门槛要求方面，此前是高中文凭，但现在的门槛正在逐步提高，对学历等方面的要求也在增加。

　　APP类代理人纳入监管
　　目前，中国保险市场营销员的生存环境严峻。
　　“好多保险营销人员都跳槽去理财公司了。”一位刚刚离开保险业、转投理财公司的朋友告诉媒体人，理财公司的高薪吸引了很多保险从业人员，不少保险公司连底薪都没有。
　　在华泰人寿总经理李存强看来，“估计10年之内中国保险市场的营销员一定会降到150万至200万人，否则他们生存不下去。”
　　据李存强介绍，为满足保险营销员的生存需要，一位营销员一般需要服务60至100个家庭。目前中国的城市化水平刚刚超过50%，城市人口大概是6亿至7亿，照此推算，中国保险市场需要保险营销员不超过150万人。
　　与此同时，传统保险代理模式正在被互联网金融冲击并亟需转型。当前，市场新诞生了一些独立的保险代理人，他们专门针对消费者的个性化保险需求而从传统保险代理模式中分离出来。比如，当前互联网保险APP迅速普及，一些互联网保险机构开发了不少针对保险代理人的APP，部分保险APP的代理人已经超过10万人，在这类APP上，保险代理人不仅可以销售自家公司的产品，也可以销售其他保险公司的产品。当前，这一市场正处于雏形阶段，行业监管细则还未出台。
　　不过，此次意见稿提到，个人保险代理人、保险代理从业人员应当在所属机构的授权范围内从事保险代理业务。除法律和中国保监会另有规定外，个人保险代理人可以根据所属保险公司授权，销售其他保险公司的保险产品。
　　简言之，各类针对保险APP的代理人，在APP上销售其他保险公司的产品，须征得所属公司的授权和同意。

　　慧择提示：保监会即将出台保险代理人的监管政策，新政出台后，保险代理人聘任方面的门槛无疑将更高，并且将保险APP上的代理人也纳入监管范围。有专家预计，在未来10年内，保险代理人会降到150万人左右。