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【摘要】为保障公民、法人和其他组织依法获取保险政府信息,提高保险监督管理工作的透明度,促进依法行政,充分发挥保险政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。我国根据国际保险监督官协会对保险公司信息的要求,制定保险管理办法,并积极学习国外成熟经验。对我国保险业发展有深远意义。
保险公司信息公开披露是保险业透明度建设的重要环节,也是消除保险市场信息不对称和优化保险资源配置效率的重要手段。国际保险监督官协会(IAIS)对保险公司信息公开披露的原则、质量和内容等要求非常详细。中国保监会也已经制定出台了《保险公司信息披露管理办法》,要求保险公司向社会公众公开其经营管理行为的相关信息。积极学习借鉴国外成熟经验,对我国保险公司信息披露制度的不断完善具有重要意义。
对我国的借鉴意义:
(一)注重信息披露的协作性,发挥综合监管效应。
要加强与其他金融监管部门在信息公开披露方面的协作,避免监管真空,同时也要防止过度监管和重复监管,加重保险公司负担。特别要加强对非上市公司和新成立公司信息公开披露工作的指导,促进保险公司投资领域和新型业务的信息披露。推动不同监管部门对保险公司信息披露格式和标准的统一,做好保险机构对社会公众和监管部门的信息披露的协调。
(二)注重信息披露的预警性,强化审慎监管理念。
要发挥信息披露对保险公司风险暴露和释放的前瞻作用,以风险敞口为导向建立健全基本信息的定期披露和重大信息的不定期披露制度,推动完善保险公司自我管理、协助行政部门强化管理和社会公众外部监督管理机制。逐步推动信息披露从保险公司层面向保险产品和市场行为延伸,做好从广告宣传、产品销售到保险服务和理赔各个环节微观层面的信息披露。
(三)注重信息披露的常态性,深化透明度监管。
要研究建立保险公司信息公开披露考核管理制度,并将考核结果作为保险公司内控管理水平和分类监管的重要指标。要督促保险公司建立信息公开的长效机制,完善披露平台建设,真正把信息披露与保险业务流程管控和公司形象宣传展示结合起来。
(四)注重信息披露的有效性,提高信息社会利用度。
要积极指导行业协会依托电子信息手段,以信息公开披露为抓手,大力推动宏观、中观和微观层面信息的收集、整理、分析和开发,建立各类保险机构、产品、服务标准及从业人员信用的查询平台,方便投保人及时查询了解保单相关信息,如购买保险所包含的险种类别、责任范围、保险合同变更信息,保险有效期限、保险赔付情况以及相关机构和人员的诚信程度等信息,切实维护保险消费者利益,提高信息利用度。
要研究建立保险公司信息公开披露考核管理制度,并将考核结果作为保险公司内控管理水平和分类监管的重要指标。要督促保险公司建立信息公开的长效机制,完善披露平台建设,真正把信息披露与保险业务流程管控和公司形象宣传展示结合起来。积极借鉴国外成熟经验,不断创新并推动我国保险业发展。
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