生猪保险将扩大覆盖面

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　　【导读】民生问题一直是国务院关注的重点。近来，国务院针对民生问题在 7月12日国务院常务会议里，明确要求要提高生猪保险覆盖面。
　　会议指出，近一个时期，猪肉价格涨幅较大，带动了物价上涨，影响了群众生活。为保护生产者和消费者利益，促进生猪生产持续健康发展，加强中短期市场调控、保障市场供应和价格基本稳定，必须按照统筹兼顾、综合施策、长短结合、标本兼治的原则，进一步完善扶持生猪生产的政策措施。
　　会议确立了五项政策措施：（一）加大生猪生产扶持力度。对养殖户（场）按每头能繁母猪１００元的标准给予补贴。继续落实能繁母猪保险保费补贴政策。（二）加强生猪公共防疫体系建设。（三）强化信贷和保险支持。做好生猪保险工作，提高生猪保险覆盖面。（四）妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。（五）加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化。
　　据了解，早在2007年7月，为防止猪肉价格过快上涨，加强市场调控、保障市场供应和价格基本稳定，国务院出台了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，积极推进能繁母猪保险工作，建立能繁母猪保险制度。国家财政投入11.5亿元资金开展此项工作。
　　为贯彻落实《意见》，2007年8月，中国保监会下发了《关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知》（以下简称《通知》）。《通知》规定，能繁母猪保险的保险责任应包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。同时，“鼓励各保险公司根据地方实际情况增减保险责任”。此外，《通知》还明确规定，能繁母猪保险保额定为每头1000元，保费为每头60元。其中，中央及地方各级政府负担48元，占比80%；保户自负12元，占比20%。为进一步落实相关方针政策，2008年2月财政部出台了《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》，明确了能繁母猪保险保费补贴的范围、预算编制、预算执行及监控管理等事宜，加大了风险保障措施的力度，为保险保费补贴管理体制的完善奠定了坚实基础，也为能繁母猪保险的进一步发展提供了有力支持。
　　得到指示，相信在中国保监会的领导下这项任务一定会圆满完成。
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