财政加大农险保费补贴

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　　最近财政部副部长李勇在湖南省常德市调研农业保险时表示，自2007年实施农业保险保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1亿元，为“三农”事业提供风险保障逾1.5万亿元。为了完善保费补贴政策，中央财政不断加大对农业保险保费补贴的预算安排力度，预算安排资金从2007年的21.5亿元增长至2011年的97.06亿元，年均增长45.8%。
　　数据显示，2007年至2011年8月，农业保险保费收入共计564亿元，由2007年的51.84亿元增长至2010年的135.8亿元，年均增长37.8%，较同期保险业保费收入年均增速高出约10个百分点。2011年1月至8月，农业保险保费收入141.86亿元，同比增长22.61%，已超过2010年全年。2007年至2011年8月，农业保险由亏损转为盈利，可持续发展能力持续增强。
　　据介绍，2007年至2011年8月，农业保险经办机构通过“一卡通”等及时向农户支付农业保险赔款共计356亿元，受益农户达5990万户次。其中，2010年农业保险赔款100.7亿元，较2007年增长207%；受益农户1979万户次，较2007年增长338%；人均赔款约500元，占农户年均收入的10%左右，为恢复农业再生产提供了有力支持。
　　中央财政开展农业保险保费补贴工作5年以来，我国农业保险取得了积极成效，下一步要从四方面重点做好农业保险工作。
　　第一，合理发挥政府的引导作用。在农业保险工作中，政府要“有所为、有所不为”，重点致力于为农业保险创造良好的发展环境，提供必要的政策支持，加强资金和行业监管，不宜主导包办。
　　第二，提高农业保险的服务能力。一是充分发挥保险公司的主观能动性，增强农户、保险公司与政府之间的联动效应，加强产品设计创新；二是保险公司要加强自身能力建设，提高保险服务“三农”的能力；三是加强基层服务体系建设。
　　第三，加强相关部门的协同推进。财政部门要在完善保费补贴政策的同时，加强保费补贴资金监管，并发挥必要的协调作用；保监部门要继续加强农业保险行业监管，结合农险特点完善相关监管制度；农、林、水利等相关部门要继续做好防灾减灾工作，充分发挥专业优势，对农业保险的查勘、定损等相关工作给予适当协助。
　　第四，完善农业大灾风险分散机制。一是夯实农业大灾风险分散机制的基础条件；二是充分发挥市场机制的作用，通过保险、再保险等市场机制分散风险；三是政府提供必要的、适度的引导和支持；四是通过在不同主体之间的风险分担，形成农户、保险公司、再保险公司、政府等共同参与的多方共担机制。
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