威海市创新发展投资审计制度

　　【摘要】近年来，在政府的投资审计中，山东威海长创新审计理念和突出审计为重点入手，将投资审计分为三个不同的板块。在最后的竣工完成过程中，一直采用联席讨论+抽审复核”双保险制度，促进投资审计的发展。

　　近年来，在政府投资审计中，山东省威海市审计局从创新审计理念和突出审计重点入手，根据建设周期、投资额不同，将投资审计分为事后项目竣工决算审计、全过程参与式的跟踪审计和阶段性跟踪审计三大类，特别在作为项目全过程监督中的最后一环的竣工决算审计中，探索实行“联席讨论+抽审复核”双保险制度，实现了投资审计新突破。

　　为保证投资审计质量，该局一方面在工程结算审计期间，按审计进度定期召开投资审计人员参与讨论、法制科跟踪审理的工程结算讨论会议。针对工程结算审计中出现的争议问题，投资审计人员共同讨论分析研究，法制科提前介入审理，形成会审意见，然后与施工企业进行审计对话；另一方面在工程结算审计定案之前，首先由审计组长对审计成员提交的工程结算审计初稿进行全面的一级复核，并出具复核意见。意见提交该局投资专家评审会审议，专家评审会按照工程结算类别抽取相应的技术专家进行针对性的二次抽审，抽审比例由专家评审会确认，抽审专家只对专家评审会负责。抽审内容和结果上报专家评审会进行三次审议确认，并将最终的评审解雇列入到该项目年终考核成果。在2014年度的4个结算审计项目中，项目单位共提报结算金额12.78亿元，最终审定结算11.01亿元，审减1.77亿元，其中复审审减2000万元，审减率达13.9%。

　　慧择提示：威海市在竣工决算过程中，实行“联席讨论+抽审复核”双保险制度，实现了投资审计工作的新突破。这种模式的发展为其他公司的发展提供了良好的建设开端，能够保障工程的顺利完成，对未来的发展模式具有借鉴意义。