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养老基金入市 保证安全是关键

更新时间:2015-07-27 14:08
  【摘要】我国养老问题越来越严重,为了解决养老问题,养老基金管理部门对养老基金投资进行了规划与研究。养老基金是公共的基金,它的安全关系到整个国家人们的利益。对于养老基金的入市,保证其基金的安全是关键。

  6月29日,人社部、财政部联合发布了《养老金投资管理办法》,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2015年7月13日。对于养老基金投资运营的资金规模,人社部相关负责人表示,《投资办法》规定由省级政府根据当地养老基金结余情况,预留一定支付费用后,具体确定委托投资额度。预计扣除预留支付资金外,全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万多亿元。

  “快20年了,养老金终于不继续睡大觉,考虑增值了。”深圳市小企业主王欣在接受《工人日报》媒体人采访时表示,他和自己企业的职工都很关注养老金入市问题,“赔了怎么办呢,不能让大家吃亏吧,有没有制度设计保证安全。”

  看着大起大落的股市,王欣的想法显然代表了很多职工对养老金入市的担忧。作为职工的养命钱,养老基金如何安全赚钱,实现保值增值,备受关注。

  这种担心和关注并非没有道理,因为根据上述《投资办法》,养老基金投资范围将大大扩宽,除了可以投资国家重大工程和项目外,还可以投资股票、股权、股指期货、国债期货等。这意味着,此前一直捆住养老基金投资运营的“不能投资股市”束缚被解除了。

  人社部新闻发言人李忠在6月30日的新闻发布会上介绍,按照现行政策,养老基金投资范围严格限定于银行存款和买国债,禁止投入其他金融和经营性事业,这对保障基金安全起到了重要作用。但是,也确实存在投资渠道偏窄、基金贬值缩水的问题,不利于调动群众参保缴费的积极性,影响基金的支撑能力,也制约这个制度的可持续发展,所以迫切需要进一步完善投资运营政策。

  “养老基金是群众的养命钱,我们在拟定这个《办法》的时候,一个最主要的考虑,就是保证基金的绝对安全,不能让老百姓的养命钱出现重大风险。”李忠表示,在按照安全第一的原则下,养老基金的投资运营,从制度上、组织上、工作上都会有一系列的举措,来保证基金的安全。

  李忠介绍,《投资办法》明确目前只在境内投资;严格控制投资产品种类,主要是一些比较成熟的投资品种。建立风险准备金制度。投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金,专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。

  让不少职工稍许安心的是,新规也给养老基金入市设定了一条“红线”:投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30%。

  “30%规定的是养老基金投资股市的上限比例,重点仍是合理控制投资风险。在实际运营中,进入股市的资金规模和时点,不是由政府直接操作的,而是由授权受托的市场机构具体运作,而且也不可能很快达到投资比例上限。因此,养老基金投资运营对股市会产生一定影响,但这种影响是平缓和循序渐进的。”李忠表示。

  至于养老基金何时开始入市,还要等待国务院颁布相关政策条例,待具体投资细则和组织形式明确后,才能完成资金的归集、机构的设置等具体操作。

  慧择提示:养老基金投资入市,需要充分考虑市场,对如何保值增值进行仔细的规划与研究,降低投资风险,保证基金安全。养老基金是百姓的养命钱,为了不损害百姓的利益,对于其投资入市,需要格外的谨慎,不能进行盲目的投资。