三省养老保险出现支大于收的情况

　　【摘要】养老保险始终遵循以支定收、收支平衡的原则，这一原则对养老保险的发展十分重要。当养老保险的基金支出大于收入时，养老保险的发展将要面临危机，这不利于切实保障人们的权益。

　　人力资源和社会保障部近日发布的《中国社会保险发展年度报告》显示，2014年，河北、黑龙江、宁夏城镇企业职工养老保险基金支出大于收入。报告透露的另一个数字是，2014年，全国城镇职工基本养老保险抚养比为2.97∶1，这意味着，不到三个人养一个人。这是首份以政府名义发布的关于中国社会保险的年度报告，其权威性和可信性是毋庸置疑的。

　　养老保险，形象地比喻，就是当你在职时，通过收入的形式，用你工资收入的一部分，向一个大池子里供水。等你退休时，你的退休金就从这个大池子里出，在职的往里供水，退休的从里边取水。这是一个谁都明白的事，往里供水的和从这池子里舀水的比例，越大越好，10∶1当然比5∶1好，而2.97∶1，显然很不好，吃水的人多，供水的人少。最近出台的人社部的这份报告，真实客观地报告了这个很令人担忧的比例，传达的是一个值得高度警惕的信号。

　　更为令人担忧的是，这个2.97∶1，是中国全国城镇职工基本养老保险抚养比首度跌破3∶1，而上一年度的职工保险抚养比为3.01∶1。此外，企业养老保险抚养比也跌破3∶1，由2013年的3.01∶1下降为2.99∶1。另外的消息是，人社部部长尹蔚民此前曾透露，职工养老保险抚养比2020年将下降到2.94∶1，2050年将下降到1.3∶1，随着人口预期寿命增加，领取时间增长，而且养老金待遇刚性增长，中国的养老保险收支面临巨大压力。

　　中国已进入老龄化社会，解决养老金收支平衡问题，是个牵涉面极广的难事，近几年这件事已经引起社会的重视，已经有专业机构包括清华大学等提供了专项的调研报告。但是，光有报告还远远不够，必须有实质性的措施跟上，才能让这个逐渐下降的比例有所缓解。像人社部报告列举的三省，河北、黑龙江、宁夏已经入不敷出，而目前比例较低的省份，基本上都集中在经济较为不发达的地区，这些地区年轻人流动性大，他们的收入为发达地区的养老保险贡献了高比例。那么，在这种情况短期内改变不了的前提下，政府在政策层面做一些怎样的改变，就成为了扭转局面的关键。

　　改革永远在路上。中国养老保险抚养比这个难题，就在考量着改革的智慧与决心。由人社部发布的这个中国首份以政府名义发布的报告，提请着相关部门加快改革步伐，以尽快让中国养老保险这个大池子，从入不敷出变为收支平衡，变为池满水盈。

　　慧择提示：中国已进入老龄化社会，解决养老金收支平衡问题，是个牵涉面极广的难事。三省养老保险基金支出大于收入，这对国家来说，是一个不好的信号。养老金收支平衡出现了问题，不利于养老保险的发展，增加了国家的财政负担。