江西：“多险合一” 提升社保公共服务效率

　　【摘要】近些年，社保服务质量得到不断的提升，而今江西又建设了“多险合一”信息系统，更是全面的提高了社保公共服务效率，方便了民众。

　　家门口的银行就可以办理所有社保缴费。如此便捷的服务，已经融入鹰潭个体户李晓荣的生活。

　　从去年10月开始，李晓荣每月只需拿着个人社保卡，就可以在鹰潭市内任何一家银行缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等各类险种费用，并能享受省内异地就医即时结算。“真的有进了一个门，一次就办成的效率。”李晓荣说道。

　　更让李晓荣意外的是，一张小小的社保卡，加载的应用项目已达到43项，不仅能有效解决老百姓跑腿、垫资等问题，还具有全市一卡通功能。

　　如此贴心的服务，得益于省人社厅建立的“多险合一”信息系统。“多险合一”是按照省级大集中模式推进的第一个核心系统，它实行统一征缴、统一监管，并逐步向财政、卫生、民政等部门拓展，以实现社保卡在民生领域的普遍应用。

　　人社系统的民生业务在全省重点民生项目中占了70%，分业务、分地区建设的信息系统繁多。为了让这些分散的数据惠及百姓，省人社厅把信息化建设作为一把手的“一号工程”来抓，成立了以主要领导任总指挥的信息化建设指挥部，以“大集中、大协同、大服务”为核心内容，进行分领域、跨领域、跨部门数据整合共享。

　　深度融合便于精准发力。除“多险合一”信息系统整合外，我省在劳动关系三位一体信息系统整合，推进社会保险、劳动就业等业务融合方面，均已建立大数据平台。省人社厅信息中心主任程乐华认为，这正是人社系统搭上“互联网+数据”提升公共服务效率的优势所在。

　　南昌市民首先感受了移动互联网惠民的改变。今年3月，南昌市人社局“智慧人社”APP上线，成为全国第一家利用移动互联网提供政府服务的人社部门。市民只需通过手机，便可享受就业服务、人事人才、社保卡服务等100余项自助服务。

　　先行先试的“智慧人社”APP不仅仅是南昌市民的福音，今年年底，省人社厅将在此基础上研发并在全省统一部署运行“掌上人社”APP，可真正实现百姓“上网络、少跑路”。

　　乘“云”而上，大数据的应用，还使人社系统每一道办事程序都被最细化，每一个行政流程都被最优化，在体现简政放权的同时，也减少了执行的弹性空间。

　　作为省社保中心机关医保处处长，陈福华的日常工作之一，就是对一家家的医疗机构进行巡查，防止出现违规现象。比如，过度医疗、分解住院、将医保不予支付的诊疗项目纳入医保结算等。

　　这一工作繁琐却不可或缺，随着省级机关医保统筹基金日渐紧张，陈福华和同事的工作量已接近满负荷。但从今年2月开始，新上线的医保监控系统通过指标设定和数据分析，可迅速找到风险点和可疑点，并根据需求主动推送提醒、警示服务，他们不再需要“跑断腿”，而是“动动手”便可完成巡查。陈福华感慨地说，信息化人社正助力深化改革，不仅弥补了以往行政资源浪费等缺陷，还以技术手段创新杜绝了权力寻租。

　　眼下，在开展医保监控的同时，我省不断加快人社阳光政务信息系统建设步伐，大力推进网上办事。今年6月底前，这一系统将在省本级和鹰潭市上线运行，以阳光电子政务倒逼权力清单，确保权力在阳光下运行。

　　不久前，全国人社保障信息化工作会议在我省召开。人社部对江西通过数据“大集中”推动“大服务”的模式给予充分肯定，并在全国推广江西经验。

　　“我们在人社信息化应用模式创新中注重‘顶天立地’。”省人力资源和社会保障厅厅长刘三秋表示，“顶天”就是构建信息分析新机制，使得决策科学化；“立地”就是构建以传统经办窗口、政府网站、12333电话咨询、移动应用等各类服务渠道互为补充、开放共享的公共服务体系，逐步实现“不进人社门，能办人社事”的目标，从而提升人社公共服务水平。

　　江西由“人社信息化”向“信息化人社”的转变仍在加速。今后一段时期，我省将推进“多险合一”系统在11个设区市全面上线，扩大医保监控系统实施范围；使社保卡的应用功能今年达到72项，全面实现省内异地持卡就医即时结算，让百姓切实享受到“一卡在手、保障无忧”的便利。

　　站在风口顺势而为。省人社系统决心用大数据为“人本人社”“智慧人社”“阳光人社”插上腾飞的翅膀。

　　慧择提示：不仅仅是江西，各地都在加快社保服务系统的建设，以不断满足民众追求快捷高效的需求，而江西建立的“多险合一”信息系统可以给更多地区作为借鉴。