我国用政策性信用保险推动农业“走出去”

　　【摘要】有中国出口信用保险公司统计，2014年我国政策性信用保险对农产品尤其是海外种植园、农业经济合作区等农业海外投资项目出口的承保规模又增加了，如何有效防范海外信用风险和提高农产品国际竞争力，成为农业“走出去”首先要解决的问题。

　　山东大蒜遭退运警示农产品出口风险巨大
　　今年年初，山东蒜农出口韩国2200吨大蒜因为韩国方面质检不合格遭到退运一事，引发了各界的高度关注。在出口运输过程中，蔬菜水果等农产品易发生腐烂和变质，因此由买卖双方质量纠纷引发的拖欠、拒收案件高频多发，导致农产品出口企业无法正常收汇。
　　中国信保有关专家建议，农产品出口企业可以从三方面入手降低因质量纠纷引起的收汇风险：一是在合同中明确约定货物规格、包装、检验检疫标准、检验机构、质量异议期等利于界定责任的条款，还要关注合同中的争议解决方式、解决地点、争议处理期限等问题，保障自身权益。二是严格执行合同，按照合同约定的质量标准、重量、包装方式等条款出运，避免因自身违约造成重大经济损失。三是投保出口信用保险，有效规避质量纠纷背后的深层次海外买方信用风险问题。
　　专家强调，从企业实际受损情况来看，很多时候海外买方会因为自身资金短缺或农产品市场价格大幅下跌等原因以质量问题为借口，拖欠货款或拒收货物。在这种情况下，若企业投保了出口信用保险，而买方又无法提供关于货物质量问题的有力证据，中国信保最高可赔偿农产品出口企业90%的损失。

　　政策性信用保险有力保障农业企业海外利益
　　从中国信保的承保经验来看，我国农产品的主要出口地区是亚洲（占全部出口的62%）、欧洲（16%）、北美（12%），主要出口产品为果蔬、畜产品和水产品等。企业的海外农业投资项目多在东南亚、中亚、非洲和南美洲等农业资源丰富的国家，投资领域主要集中在大豆、棉花、糖料、棕榈油和天然橡胶等。
　　据中国信保有关专家介绍，当前我国农业企业“走出去”主要面临以下风险和难题：农产品出口的主力军仍是小微企业，龙头企业匮乏，抵御风险和参与国际竞争的能力较弱。2013年我国出口规模在1亿美元以上的农业企业有38家，出口规模在300万美元以下的小微企业达到1.5万家。境外农业合作项目面临的政治风险高，让很多企业望而却步。资金不足成为制约农业企业海外发展的重要因素。因此，亟须政策性信用保险的风险保障和融资功能，有效帮助企业应对上述问题。
　　云南一家果蔬生产企业在2011年成立之初就投保了出口信用保险，在中国信保的帮助下筛选优质客户、扩大海外市场、获取银行融资，成立第一年即实现出口2490万美元，2014年出口规模超过1亿美元，四年累计获得的出口信用保险项下银行融资超过2亿元人民币。
　　重庆一家粮食企业近年来积极寻找海外资源，希望在海外建立自己的农产品生产基地，中国信保自2013年以来，为该集团投资巴西的大豆种植项目提供了海外投资保险服务。该项目总投资近4亿美元，计划在巴西建设大豆种植、加工和仓储等一体的大豆产业食品工业园区，净种植面积约9万公顷，年产大豆近28万吨。

　　加大贯彻落实中央1号文件力度
　　今年中央1号文件提出了更加积极主动的农业“走出去”战略，并首次对有效利用国际农产品市场和资源提出了明确要求，如“积极支持优势农产品出口”、“完善边民互市贸易政策”、“加快培育具有国际竞争力的农业企业集团”、“支持开展境外农业合作开发”等等，为提高我国农业国际竞争力、拓展境外农业市场规划了宏伟的蓝图。
　　中国信保有关领导表示，为更好地落实今年中央1号文件关于“提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力”的重要部署，中国信保将采取三大举措为我国农业“走出去”提供全方位风险保障及配套金融服务：一是结合国家“一带一路”重大战略部署，对面向东南亚、中亚等“一带一路”沿线国家和地区的农产品出口和农业投资项目给予有针对性的承保优惠。二是结合各省市自治区农业特产情况，迅速制定具有地域针对性的农业细分行业专项出口支持措施。三是进一步优化海外投资保险产品，提高海外投资保险的承保能力，加强在海外投资保险项下与银行的合作，更好地满足企业风险控制和投融资需求。

　　慧择提示：我国是一个农业大国，向来是以农为本，虽然现在也在大力发展工业，但是农业问题任然是重中之重，因此，我国要有针对性的制定农业细分行业专项出口支持措施，积极推动农业走出去。