全国职工养老保险不存在收支不平衡问题

　　【摘要】目前，我国已经正式迈入老龄化社会，社会养老开始承受一定的压力，市场开始担忧养老保险基金收支平衡问题。对此，人社部作出积极回应。

　　全国政协委员、中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义11日在北京回应养老金问题时表示，全国职工养老保险不存在收支不平衡问题，但中国养老面临严峻挑战，必须多措并举加以解决。

　　当日，全国政协十二届三次会议笔者会上，胡晓义应询时作上述表示。

　　“全国政协会议从3日开幕至今，我没有一天不被媒体追问，大多数问题与养老保障有关。”胡晓义说，“这么多人关注中国老龄化问题，我也感到很欣慰”。

　　针对中国养老保险是否收不抵支的问题，胡晓义回应，去年全国职工养老保险(不包括城乡居民非就业群体)总收入25300亿元人民币，支出是21700亿元，收支结余3500多亿，不存在收支不平衡的问题。

　　胡晓义指出，全国职工养老保险收支平衡，但有3个省份当期收不抵支，动用了历史结余的基金。他分析，造成这种情况有三大原因。一是地区经济社会发展差异较大。各地抚养比(在职缴费的人和退休人员的比例)差异非常大，高的地区负担重，在某些年份可能出现收不抵支。二是老龄化速度快。2013年全国老龄化率是14.9%，2014年的初步数据显示已达15.5%。如果老龄化率继续增高，到2050年中国可能面临1.3个职工养一个退休人员的结构，挑战非常严峻。三是目前中国经济进入新常态，经济增速进入中高速的阶段，养老保险的福利刚性始终存在。

　　胡晓义认为，解决养老金问题必须多措并举。一是继续扩大社会保险覆盖面，改善抚养比，让更多人来参保缴费，使抚养比提高的速率降低。二是提高统筹层次。通过更大面积、更大范围的资金调剂来提高资金使用效率，均衡地区负担。三是用积累的资金投资运营。现在中国职工养老保险已经有3万多亿的结余，若结余基金进行市场化、多元化的投资，取得更好的收益，可缓解资金不平衡压力。四是拓宽资金渠道，进一步拓展新的筹资渠道。五是渐进式地推迟退休年龄。

　　慧择提示：据人社部回应，我国职工养老保险基金不存在收支不平衡问题。为缓解社会养老压力，我国需要继续扩大社会保险覆盖面，并进一步扩宽养老金筹资渠道。