养老保险缴费基数门槛应适当降低

　　【摘要】现如今，社会养老保险政策的实施为广大群众的生活提供了一定的帮助，但其不断上涨的缴费基数却增加了企业和个人的负担。为此，省人大代表张运华建议政府适当降低城镇职工养老保险缴费基数门槛。

　　2013年，我国有3亿多人参加城镇职工养老保险，而中断缴纳保险的就有3800万人，断保率为12.7%，断保人群中灵活就业人员占绝大多数。由于其就业的不稳定性和收入的不确定性，这一群体断保问题长期存在，且呈越来越严峻趋势。为了遏制这种断保的势头，在省“两会上”，省人大代表张运华提出了降低缴费基数门槛等建议。

　　张运华介绍说，以常德市为例，截至2014年12月31日，共有22.7万名灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险，占全部参保人数的48.9%。由于多种因素影响，常德市灵活就业人员断保率呈逐年上升趋势。据统计，2011年全市灵活就业人员断保率为7.2%，2012年为9.5%，2013年为11%，2014年断保率达到了11.8%。

　　之所以造成断保，张运华分析原因包括缴费基数增长过快、缴费额度过高、对现行政策有疑虑等。

　　张运华建议政府加大财力投入，对困难参保对象给予帮助和扶持，包括给予续保财政补贴等措施。缴费基数过高是断保的主要原因，张运华建议适当降低缴费基数门槛，设置40%、50%、60%、100%、300%等5个档次缴费基数，对低、中、高收入人群都能照顾到。

　　慧择提示：目前，我国养老保险的参保人数在不断增加，中断缴纳保险的人数也在上涨。这大多是因为缴费负担过重，参保人无法承担。为此，张运华表示，政府应该加大财力投入，提高缴费补贴标准。另外，政府还应该适当降低养老保险缴费基数门槛。