“新国十条”释放政策红利 地方系保险公司成立增多

　　【摘要】保险“新国十条”公布后，保险行业发展新时期到来，各家保险公司正在积极抓住市场机遇。在保险“新国十条”的支持下，地方系保险公司成立数量增多。

　　未来20年仍属于保险业发展的黄金期，如何从保险市场掘金成为众多企业的梦想，尤其各地财团已对这一市场觊觎已久，正在排队等着拿牌照。“新国十条”明确表态，支持区域性保险公司建立，一批地方系险企蜂拥而上，迎来了开业小高峰。

　　虽然在册经营的险企数量已达136家，保险市场竞争日益激烈，但依旧难以阻挡各地财团进军保险业的热情，岁末年初，多家地方系保险公司接连获得开业“许可证”，并开始招兵买马，希望早日迎客做生意。

　　1月5日，保监会一连下发两个批文，允许国联人寿、恒邦财险开业。恒邦财险注册资本金为6.6亿元，而国联人寿注册资本金则达到20亿元，两家险企的注册地分别为南昌市和无锡市。就在2014年12月中旬以来，已有华海财险、燕赵财险、渤海人寿、太保安联健康险获准开业。统计发现，去年初至今，有8家险企获得保监会开业的批文，而在短短一个月内，已有6家集中拿到牌照，其中5家属于地方系险企。注册地均处于二三线城市，除国联人寿和恒邦财险外，华海财险营业场所为烟台市、燕赵财险和渤海人寿则将根据地分别设在了唐山市和天津市。这些险企无不打上了地方财团的烙印，如恒邦财险由江西省财政厅牵头负责，省行政事业资产集团公司作为主发起人；国联人寿由无锡市国联发展（集团）在内的10家国有企业和大型民营企业共同发起设立；华海财险主要股东是海洋领域和沿海地区实力雄厚的企业集团；地域特征明显的燕赵财险则由河北省属企业的重点“排头兵”出资设立等。

　　“地方财团热情如此高涨，除国内保险市场与国外相比仍有很大需求之外，还另有图谋。开业险企的地方财团多为规模较大的集团化企业，希望通过自建险企消化内部的保险需求。”业内人士表示。

　　而恒邦财险发起人江西省财政厅有关人士曾表示，由于恒邦财险总部设在江西，所缴纳的企业所得税都留在江西，增加省市级财政收入的同时，还可以直接投入到江西经济发展中的好项目，增加全社会的固定资产投资，拉动经济增长。

　　保监会下发的批文显示，在开展业务地域方面，指出开业后两年内在当地开展业务，两年后根据公司经营管理水平、业务发展状况和人才储备情况逐步向外省设立分支机构。也就是说，这些险企均属于地方性质的企业。

　　“尽管监管部门允许这些企业未来可以在全国开展业务，但从股东背景来看，地方色彩很浓，险企的明显意图是借助地方政府支持和企业优势抢占当地市场。”一位保险分析人士指出，这将对全国性保险公司的业务扩张带来较大的压力。

　　地方性保险公司的成长性如何仍待时间考验。目前来看，此前一大批地方系险企设立后，在注册地所在省市经营得风生水起，而跨区域经营却较为缓慢。

　　更不容忽视的是，地方性险企的风险控制能力也令人担忧。中央财经大学保险学院院长郝演苏指出，“保险业以"大数法则"为经营基础，要求在很大的范围内进行分散。而地方法人险企局限于一个区域，且股东多为本地股东，区域性灾害一旦发生，或将产生连锁反应”。

　　慧择提示：目前，保险“新国十条”对保险行业的支持正在持续，支持设立区域性保险公司。受此影响，地方系保险公司迎来开业小高峰，将进一步充实保险行业市场主体。