广州发布城乡居民基本养老保险实施办法

　　【摘要】为了进一步完善统筹城乡的社会养老保险制度体系，实现城乡居民老有所养的社会建设目标，近日，广州市政府发布《关于印发广州市城乡居民基本养老保险实施办法的通知》。那么该《办法》主要包括哪些内容呢？

　　参加城乡居民养老保险，政府最高可资助2.16万元，而且资助年限打破以往15年限制。广州市政府办公厅18日发布《关于印发广州市城乡居民基本养老保险实施办法的通知》，对全市123万城乡居民养老保险参保人释放多重利好。

　　基础养老金会依照消费等调整
　　2012年8月，广州在全国率先实施城乡一体的居民养老保险政策。随着国家、广东相关政策陆续出台，广州在“激励早参保、长缴费、多实惠”的原则下，对城乡居民养老保险旧规进行修订。
　　广州市人社局农保处处长许永舜说，新旧政策对照，最大亮点在于打破以往政府资助参保最长只能享受15年的限制，在最高资助额度不变情况下，政府对参保人个人缴费、集体经济组织补助分别相应给予补贴，年限可超15年。
　　按照旧政策，城乡居保参保缴费是按10元、30元、50元、70元、90元、110元、130元七个档次，财政对应给予一定额度补贴，欲在15年内享受完2.16万元的补贴，参保居民必须选择130元/月最高参保缴费档。如财力有限，达不到最高档，15年内享受的财政补贴肯定无法达到限额。新政实施之后，即便选择最低档参保缴费，2.16万元财政补贴也会全部发完。
　　城乡居保基础养老金由财政出资建立，基础养老金会根据食品类居民消费价格指数、城市居民家庭人均可支配收入、企业退休人员基本养老金增长进行调整。基础养老金部分已由早期110元/月/人提升到150元的水平，2014年调整计划正在制定，即将实施。目前，广州已有40万城乡居民养老保险退休待遇享受人，平均待遇559元/月。

　　定居境外可领走账户余额补贴
　　新政还对参保人死亡的丧葬费发放情形进行修订，个人账户储存额(或余额)连同政府补贴都支付给法定继承人。同时，丧葬抚恤费标准提高至3000元。参保人如出国(境)定居终止养老保险关系的，个人账户储存额(或余额)连同政府补贴支付给参保人。而按旧政策，只有个人和集体缴费部分可供领取，财政补贴部分不得领取。
　　考虑到一些城市特困群体的参保承受能力，新政特意对此类人员进行资助倾斜：广州户籍重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员、农村五保供养对象，政府对其个人缴费部分按第一档标准进行资助。在申请社会救济或计算最低生活保障补助金额时，对应的养老金不计入家庭收入不影响其申领低保等最低生活保障。
　　为了确保新旧政策平稳过渡，此次政策调整专门设立三类业务过渡期，符合条件的参保人可在办理时间截止前(2015年12月)作出选择。

　　三类参保人员设新旧政策过渡期
　　旧的城乡居民社会养老保险办法中规定，允许到60岁时补缴未达到规定年限。而新《办法》规定：到60岁时若缴费年限未达到规定年限(一般为15年)，则首先要求延长缴费，逐月缴费至65岁，到65岁才允许将不足的年限一次性补缴，然后享受养老待遇。对于2012年8月至2014年12月(新办法实施当月)未参保缴费的年限，参保人可在2015年12月前补缴完毕，逾期不再接受补缴。
　　2012年8月至2014年12月期间领取养老金的参保人，可在2015年12月前一次性提高原缴费标准(个人最高130元/月，集体最高60元/月)，并对应给予政府补贴差额。通过此举给予该段时间领取养老金参保人一次机会，获取最高21600元政府补贴，提高养老金待遇水平。
　　新实施《广州城乡居民社会养老保险办法》中设置1年过渡期，领取原城镇老年居民养老金的参保人有两个选择：一是按原城镇老年居民养老保险办法继续缴费并领取470元/月养老金，二是转按新规标准一次性缴费15年并享受城乡居保养老金，但需在2015年12月前办理。

　　慧择提示：综上所述可知，12月18日，广州市政府发布《关于印发广州市城乡居民基本养老保险实施办法的通知》。新《办法》最大亮点在于打破以往政府资助参保最长只能享受15年的限制，基础养老金部分已由早期110元/月/人提升到150元的水平。