上海自贸区成为保险创新的基地

　　【摘要】上海自贸区的设立对多个方面产生重要的影响，尤其是保险领域。自上海自贸区成立以来，保险行业的多个“第一”在该区诞生，自贸区已经为保险业创新种下了一片“试验田”。

　　创新航运保险
　　值得注意的是，此次入选的三项保险创新分别为上海航运保险协会推出首个协会条款、太平人寿自贸区分公司开展跨境双向再保险业务、太平洋保险集团在自贸区设立养老产业投资管理机构。
　　据悉，今年9月份，作为国内第一家也是唯一一家专业性的保险协会，上海航运保险协会开发完成首个上海航运保险协会条款——无船承运经营者保证金责任保险条款。该业务是指无船承运经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输，承担承运人责任的国际海事运输经营活动。
　　对此，上海保监局相关负责人坦言，无船承运经营者保证金责任保险条款的推出，发挥了行业组织的专业化优势，能简化审批流程，提高航运产品开发和运用的效率，有利于同业产品的规范化管理。在一定程度上助推了上海成为全球航运险市场聚集地和产品定价中心，同时推动上海国际金融中心和国际航运中心的建设。
　　数据显示，今年以来，上海新增了3家航运保险中心，航运保险中心总量达到8家，船舶险和货运险的保费收入分别占全国的45.56%和16.94%。此外，11月、12月，保监会官网又分别批准了美亚产险、太平产险在沪设立航运保险运营中心的请示，要求其在6个月内完成筹建。
　　据上海保监局相关负责人透露，在运行上海航运保险协会开发协会条款的支持政策基础上，保监会正在研究推出航运保险产品注册制，这将成为我国保险产品监管制度的重大创新。

　　创新跨境保险
　　“大力发展跨境人民币再保险，支持保险机构开展全球保单分入业务，鼓励各类保险机构为中国海外企业提供风险保障。”上海市政府指出，下一步要推动国际和国内资本利用自贸试验区平台为国内巨灾保险、特殊风险保险提供再保险支持，研究探索符合国际惯例、适应离岸保险业务发展的税收政策和外汇管理政策。
　　其实早在2013年8月21日，太平人寿就业内率先开通了区内机构自由贸易账户，并启动本外币保单双向跨境业务合作项目。据介绍，该业务通过与境外保险公司的合作，根据境内外不同投资市场优势设计产品，实现人民币保单境外销售，并通过自由贸易账户，以再保分出分入业务和投资运作形式，实现本外币保费资金的双向跨境流通，跨境再保险还有利于增强抵御风险能力。
　　“离岸保险市场是上海国际保险中心的重要内容。目前，保险服务逆差在我国服务贸易逆差中占比在15%左右，要努力实现保险强国目标，必须让保险服务在"走出去"方面取得较大进展。”上海保监局相关负责人直言，跨境双向再保险业务的开展充分发挥了自贸区分账核算和投融资汇兑便利的优势，建立了“直保、再保、投资”三位一体的跨境保险业务创新模式，有助于提升保险业国际化水平。

　　创新养老产业
　　与此同时，太保集团在自贸区设立养老产业投资管理机构也获得金融机构集聚创新类奖项。
　　据了解，今年9月，太保集团探索通过子公司太平洋寿险，以重大股权投资方式，在上海自贸区注册成立太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司。该公司收购城市中心旧物业来改建养老设施，为有长期照料需求的中高端客户提供专业养老服务。它的应用价值在于利用上海自贸区平台和政策优势，为养老设备、人才引进、人员培训、外资养老项目收购、资本运作等提供便利，有利于扩大保险资金运用范围，促进养老产业发展。
　　不得不提的是，上海市政府还表示，将积极发展应对老龄化风险的民生保险，推动商业养老和健康保险服务转型升级，上海市政府明确指出，要“推动个人税收递延型商业养老保险在沪率先试点，尽快开展住房反向抵押养老保险试点”，“支持保险机构参与养老和健康服务产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，投资养老服务产业、设立医疗机构、参与公立医院改制”。
　　此外，为鼓励符合条件的保险机构投资兴办养老产业，上海各级政府还将保险机构等投资兴办的养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，合理安排用地。对盈利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障新增供应，并鼓励利用存量自有土地或集体建设用地。对符合土地协议出让规定的，可采用协议出让方式供地。

　　慧择提示：成立一年以来，上海自贸区保险创新成效初显。上海自贸试验区近日召开金融创新案例发布会上，在发布的九项创新案例中保险业入选了三项，即创新航运保险、创新跨境保险和创新养老产业，成为此次金融创新案例发布的一大亮点。