上海版“新国十条”：率先试点强制责任险

　　【摘要】近日，上海保险业召开闭门会议，针对上海版“新国十条”进行深度解读。据悉，上海将率先试点强制责任险，并发展符合城市特点和规律的保险。

　　《实施意见》对保险在特大城市治理、创新社会管理中发挥的作用尤为关注。

　　在“政府引导、市场运作、立法保障”的责任险发展模式下，《实施意见》提出，利用保险经济杠杆化解民事责任纠纷，加快转变政府职能，在涉及公众利益的领域，率先试点强制责任保险试点。强制责任保险试点是对政府监管体制的补充，不仅能够在事故发生后及时地补偿受害者，减轻政府的财政压力，对提高投保企业的安全生产管理水平也将发挥重要作用。

　　城市治理方面，上海将加快发展符合特大城市特点和规律的责任保险。针对老龄化、人口聚集、建筑密集等特点，《实施意见》提出了对危险化学品安全生产责任保险、养老机构责任保险、居家护理责任保险、火灾高位单位责任保险、住宅工程质量潜在缺陷保险、地下空间综合责任保险等，将进一步扩大保障范围，提高保险责任。

　　例如，以养老机构责任险为依托，上海市积极推动保险参与养老服务机构发展。养老机构责任保险保费由市、区民政局分别资助1/3予以支持，养老机构自我承担1/3予以支付。养老机构是直接受益人，住养老人作为间接受益人，以获得保险公司的保障救助。同时，通过采取费率浮动机制、与市场准入制度挂钩、优化保险服务流程等措施，促进养老机构责任险健康运行，提高服务水平。

　　对于电梯综合责任保险、医师职业保险、实习安保险等比较创新险种的试点，则体现了商业保险对于政府责任的分担。此外，为了鼓励扩大内需，促进消费升级，《实施意见》还提出了在大宗交易市场以及单用途预付卡的领域，支持开展履约保证保险。

　　对于特重大自然灾害对城市带来的影响，《实施意见》突出了风险管理技术的重要地位，提出把保险全过程风险管理技术纳入火灾、积涝、台风、雷电等灾害救助体系，完善防灾规范和防灾标准，提升城市灾害事件管理能力。

　　慧择提示：近日上海保险行业召开闭门会议，监管部门及保险机构管理层将深入探讨上海版保险新“国十条”带来的深远影响，及各机构参与其中的具体机会。上海版保险新“国十条”大力支持上海率先试点强制责任险。