北上广保险中介及分支机构“净退出” 整顿是分水岭

　　【摘要】今年以来，我国保监会对保险中介市场的监管力度不断加强。两月内，北上广超30家保险中介及分支机构退市，新增的保险中介机构及分支机构寥寥无几。

　　保险中介分支“净退出”
　　上述被中介公司撤销的17家中介及其分支机构中，最早的成立于2002年4月，运营12年后关停。最晚的成立于2011年9月，运营3年多关停。
　　今年7月份之后，专业保险中介开始陆续退出保险代理市场。8月29日，北京保监局公告称，国仁泰和（北京）保险代理有限公司由于“机构退出”的原因被注销许可证。3月份，北京保监局注销太阳联创保险代理（北京）有限公司顺义第二营业部的许可证，注销原因为“被所属保险专业代理公司撤销”。除北京外，查阅广东、上海、山东等保费大省资料后也发现了类似的情况。
　　以上海为例。自4月份以来，相继有上海申诚保险代理有限公司、上海景源保险代理有限公司、上海融兴保险经纪有限公司等保险中介被注销。天津保监局公布的信息显示，5月份，中盛融安国际保险经纪（北京）有限公司天津分公司和天津安泰保险代理有限公司大港分公司相继退出。山东保监局在8月份发布信息，聊城顺达保险代理有限公司解散。从保险中介全行业来看，在部分中介撤销分支机构的同时，新增的保险专业中介机构及分支机构寥寥无几，保险专业中介及其分支机构呈现“净退出”态势。从同期数据来看，查阅保监会网站发现，去年退出市场的保险专业中介及分支少之又少。与保险中介形成对比的，是今年以来鲜有保险公司撤销分支机构的情况。相反，自7月以来，有交银康联、平安财险、新华保险等保险公司陆续在北京昌平、密云等地设立营业部等支公司。仅10月27日一天，保监会就批复了光大永明人寿湖北分公司、安邦养老保险上海分公司、利安人寿四川分公司、阳光人寿贵州分公司筹建的申请。

　　保险中介整顿是分水岭
　　发现，目前虽然没有明确的说法证明近期的保险中介缩减运营版图和退出市场与保监会的中介清理整顿有关。但事实上，4月份却成为时间上的分水岭；4月份之前，鲜有专业保险中介退出市场，而在4月份之后，不少专业中介公司及分公司开始退出市场。
　　与4月份不少中介机构开始退出市场形成反差的是，从整个专业中介行业的角度来看， 2014年第一季度之前，各类保险专业中介机构的总资产、代理保费都则呈现不同幅度的增幅。
　　智研数据研究中心日前发布的《2014-2020年中国保险中介市场前景研究与投资前景评估报告》显示，从资产以及中介对保险行业保费贡献的角度来看，截至2013年第四季度，全国保险专业中介机构注册资本110.72亿元，同比增长21.94%；总资产170.94亿元，同比增长25.77%。2013年，全国保险公司通过保险专业中介机构实现保费收入909.82亿元。全国保险专业中介机构实现业务收入150.65亿元，同比增长26.37%。截至2014年第一季度末，全国保险专业中介机构注册资本113.56亿元，同比增长19.86%；总资产173.25亿元，同比增长22.69%。2014年第一季度，全国保险公司通过保险专业中介机构实现保费收入238.76亿元。全国保险专业中介机构实现业务收入39.09亿元，同比增长20.17%。

　　治标治本的监管态度
　　上述保险中介机构人士表示，去年的泛鑫事件对保险中介有一定的冲击，但影响并没有市场想象的那么严重。“如果说有影响的话，直接影响就是保监会对中介机构的清理整顿。”
　　该人士认为，“保险中介行业经营理念不完善，内控管理缺乏标准，营销员队伍参差不齐，不少中介更是利用各种不正当手段拉业务，不仅扰乱了市场，也使中介自身的发展受到了严重影响。”
　　他认为，不同于之前的中介整顿，此次保监会清理整顿中介行业不仅时间周期长，而且内容全面、要求明确。整顿以解决中介机构存在的问题为目的，而不以处罚为目的，保监会务求治标治本的态度很明确，这对专业中介的冲击不小。
　　获得某保监局下发给保险中介机构的第二阶段整顿清理文件也显示，第二阶段该保监局将现场检查的对象锁定在以下保险公司、保险中介机构：一是清理整顿工作中没有上报任何风险和问题的机构；二是不配合清理整顿工作的机构；三是上报的风险、问题与日常监管掌握的情况存在较大差异的机构；四是保监局认为应当重点检查的其他情形。上述保险中介人士同时提到，保险专业中介机构也受到兼业中介机构的冲击。一些机构通过申办兼业代理机构的形式进入市场后，由于进入门槛较低，标准也与完全市场化的中介机构不同，对专业中介机构的冲击很大。值得一提的是，在专业保险中介缩小版图的同时，不少兼业保险代理公司也开始不再代理保险产品。数据显示，自7月以来，北京保监局数据显示，北京有116家兼业代理公司因此被注销许可证。

　　慧择提示：综上可知，两月内北京、上海、广州等地超过30家保险中介及分支机构退出保险代理市场。此外，保监会对保险中介市场的清理整顿还在趋严，治标治本的监管、整顿态度很明确。