“新国十条”强力推动现代保险的发展

　　【摘要】保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，保险的发展受到各方的重点关注。为此，国务院颁布保险“新国十条”。据悉，近来“新国十条”发力，推动现代保险业的进一步发展。

　　保险是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。然而要加快发展现代保险服务业，不仅需要“新国十条”这样的顶层设计，更需要地方政府的大力支持，主动将保险业融入地方经济社会发展大局，积极采取有效措施深入推动各项政策真正“落地生根”。

　　据不完全统计，保险“新国十条”发布后，已经有江苏、四川、甘肃、宁夏等22个党委和政府的35位领导对贯彻落实“新国十条”作出重要批示或指示，强调保险对地方经济社会发展的重要意义，并且明确了下一步贯彻落实的总体安排和工作要求。山西、黑龙江、上海、山东、河北等地还专门召集当地金融、财政、农业等相关主管部门，对“新国十条”进行了专题研讨，在深化认识和理解相关政策的同时，对下一步贯彻落实工作作出了总体部署，明确支持保险业服务地方经济社会发展的重点领域和主要措施，并且提出了具体的时间进度要求。
　　“浙江的保险工作虽然取得了一定的成效，但与经济社会发展的需要相比，在覆盖面、功能发挥等方面还存在不小的差距。”谈及本地政府推动保险业改革发展的情况，浙江省金融办副主任徐素荣说，“新国十条”对保险业在现代经济体系和社会治理体系中的地位和作用赋予了新的历史定位、提出了更高的要求，为社会公众如何正确认识保险的功能作用带来了观念上的洗礼，为各级政府部门如何运用保险工具服务地方经济社会发展指明了路径和方法。8月13日国务院印发“新国十条”后，省政府9月2日即正式印发关于进一步发挥保险功能作用促进浙江省经济社会发展的意见，浙江成为全国第一个出台“新国十条”贯彻落实意见的省份。

　　据徐素荣介绍，保监会和浙江省政府已经联合批复在宁波开展保险创新综合示范区建设。9月4日，保监会、浙江省和宁波市联合举办了示范区启动仪式。在领导统筹机制方面，浙江省已将保险列入2014年省政府保障经济发展的督导目标。在政保合作机制方面，浙江省抓住保险业发展的重要时机，先后与人保、国寿、出口信用保险、太保、平安、太平等具有较强实力的保险机构签署了战略合作协议，并逐步细化落实引入保险资金、支持“三农”和小微企业等一批具体合作项目。在专业资源整合机制方面，浙江省建立了保险专家库，为保险改革发展工作提供技术支持。

　　值得关注的是，就在浙江、安徽等地紧密结合实际，研究出台具体工作方案或专项工作实施意见的同时，天津、山西、广东、广西等地正在起草关于加快发展现代保险服务业的实施意见。在加快改革创新、积极探索现代保险服务业发展新模式方面，北京保险产业园也加快了规划和建设步伐，致力发展具有重大示范带动作用的保险改革创新项目，努力建设成为全国保险创新试验区、保险产业聚集区和保险文化引领区。深圳市则主动承接和参与重大改革创新工作，探索保险业改革发展的新途径、新模式，全力推进保险交易方式创新试点、深港保险互联互通试点工作、巨灾保险制度改革试点等工作，继续发挥保险创新示范区的创新引领作用。

　　慧择提示：综上所述，我们可以知道，保险“新国十条”发布后，多地纷纷开始贯彻其要求，加大对保险业发展的政策支持力度。据悉，目前浙江省已将保险列入2014年省政府保障经济发展的督导目标。