上海养老金不存在资金缺口

　　【摘要】随着我国社会经济的快速发展，居民对于自身养老非常重视，而养老金是保障居民养老的重要方式。据报道，上海市副市长时光辉表示，目前上海养老金不存在资金缺口。那么具体情况如何？

　　时光辉称，上海市政府一直将养老资金的可持续发展作为重点研究的问题，“目前本市也正在研究养老金的监控体系，比如用三中颜色监控当前的资金流情况，如果有结余则为绿色，持平为黄色，赤字为红色。”

　　“随着就业队伍的扩大和财政投入的加大，目前本市养老金是有结余的，养老赡养比也处于绿色。”时光辉说。

　　2012年，上海公布了其在《社会保险法》实施后的第一笔社会保险账单，账单显示，上海城镇职工养老保险征缴收入和支出之间的距离缩小至35.06亿元，这是多年来两者首次出现差距缩小。2007年开始，上海城镇职工养老保险的征缴收入一直低于支出，而且这个缺口在逐年扩大，上海养老金的结余多年来依靠财政的大量投入。

　　2011年7月，上海将针对郊区用人单位从业人员设置的小城镇社会保险(以下简称“镇保”)和针对外来从业人员设置的外来从业人员综合保险(以下简称“综保”)纳入城镇职工社会保险(以下简称“城保”)范围内。这一调整带来的覆盖面扩大，降低了城保的赡养率，也直接形成了2011年度收支缩小的事实。

　　而要建立养老金可持续的长效机制，仅依靠外来从业者的不断加入是不够的。时光辉称，关键是要建立起监测机制，要进行实时分析。同时，还要建立财政投入的机制，对养老金的财政投入要细水长流、逐步投入，做到滚动发展。对于现有的结余资金怎么增值保值，也需要重点研究。另外还要建立一个动态调整机制，通过这三个机制确保整个养老金制度可持续。

　　而针对目前上海社保缴费费率较高的现象，时光辉回应，上海缴费费率高有现实原因，“上海是老工业城市，老龄化程度比较高，退休工人比较多，的确是负担比较重的。”

　　时光辉也表示，目前经过测算缴费费率仍有一定的空间，因此去年下调了2.5%，从原来的48%下调至45.5%。

　　根据上海市政府发布的消息，从去年10月1日起，养老、医疗、事业和生育保险4个险种单项费率有所调整，总体费率下调2.5%。其中，城镇职工基本养老保险费率单位缴费部分下调1个百分点；城镇职工基本医疗保险费率单位缴费部分下调1%（非城镇户籍外来从业人员仍按7%缴纳基本医疗保险费）；失业保险费率下调0.7%，其中单位缴费部分下调0.2%，个人缴费部分下调0.5%；生育保险费率单位缴费上调0.2%。

　　慧择提示：综上所述可知，时光辉表示，上海一直养老资金的可持续发展作为重点研究的问题，目前上海养老金有结余，并不存在资金缺口。不过要想建立养老金可持续的长效机制，关键是要建立起监测机制。