律师呼吁公路旅客意外伤害保险实行实名制

    律师较真公意险

    2007年7月3日，经过一番调研后，李滨律师以消费者的身份向中国保监会黑龙江监管局投诉称，公意险不记名并且涉嫌多处违法，应当立即停止销售，予以完善。

    2007年10月12日，黑龙江保监局给李滨律师《信访答复书》(黑保监信［2007］第66号)称：公路客运站在售票、退票窗口明确提示“保险自愿”，未发现强制保险的情况；无被保险人签字的保险合同效力属于民事问题，建议依照《民事诉讼法》，通过法律途径解决；《保险法》第19条规定的合同载明事项属于倡导性规范；关于“道路旅客意外伤害保险中有关医疗保险责任虚设，违反风险理论”问题，属于理研究范畴；对于保险凭证内容、索赔时限等业务操作问题，要求该公司切实加以改正。

    李滨律师不认可黑龙江保监局的答复，向中国保监会提出行政复议。2007年12月26日，中国保监会认为李滨律师所提问题属于民事问题，应当通过司法途径解决。

    2007年11月27日，李滨律师以北京赵公口客运站未经李滨律师同意强制销售公意险，未经被保险人亲笔签名违反《保险法》第56条禁止性规定致合同无效为由，将中国人寿北京分公司起诉到北京市朝阳区人民法院，要求确认合同无效，退还保险费1元钱，并判令中国人寿支付惩罚性赔偿金9999元。

    朝阳区人民法院于2008年2月18日开庭，并在庭后对该案召开了专家研讨会。有关专家认为合同的效力没有问题，该研讨会未提及保险单不记名的问题。

    2008年6月17日，朝阳区人民法院一审判决驳回李滨的诉讼请求。李滨律师提出上诉。

    2008年10月13日，北京市第二中级人民法院二审驳回上诉，维持一审判决。

    近日，鉴于哈尔滨市发生“11·15”重大道路交通事故，李滨律师再次向中国保监会提出再建议，建议保监会切实保护保险消费者合法的合同利益，在全国范围内立即停止销售不记名并涉嫌多处违法的公意险，完善和落实公意险实名制。

    12月6日，李滨在哈尔滨市南岗客运站了解到，该客运站12月5日发送旅客9118人次，其中有8226人次购买了公意险，占到90.2%，售票员在售票时报价直接包含了保险价格。

    他认为，解决公意险实名制的最好办法就是依法按照交通运输部的规定，分窗口销售客票和公意险，通过宣传等方式提高百姓的保险意识，以扩大公意险的销售，实现保险公司与乘客利益的双赢。