同是缴纳15年养老保险多缴却不多得？

      【摘要】养老保险是为市民在老年是服务的一种保险。养老保险一般是越早交越好，早交到老年时所得的费用也就越高，但是鞍山市岫岩县市民交了15年养老保险，却没有得到相应的保险金额，这让市民感到非常不解，这是怎么回事？下面就来看看具体情况。

　　同样是缴纳了15年的养老保险，但缴费标准一个是社平工资的100%，另一个是社平工资的60%，而退休后二者的退休工资却完全一样。

　　近日，鞍山市岫岩县五位退休职工就面临了这个情况，他们将问题反馈到县社保局、信访局等部门。目前，岫岩满族自治县社保局已经就此给出了答复，解释了这个现象出现的原因及调整措施。

　　岫岩满族自治县退休职工对多缴养老保险却没有多开退休金颇为不满，按照100%缴纳养老金和按60%缴纳的人退休后工资一样。昨日，岫岩县的退休职工荀淑珍等5人分别向媒体人提供了他们从1999年起至2013年这15年的养老保险缴费记录。缴费记录显示，这部分退休职工是从2006年开始缴纳社会养老保险的，并且从当年起补缴至1999年。据上述退休职工介绍，早在2006年，岫岩县在全县范围内推行养老保险扩面政策。

　　退休职工马秀玲说，根据宣传，她们这些条件稍好一些的人普遍选择了缴纳上年度社会平均工资百分之百的养老保险金，而大多数人选择缴纳社平工资的60%作为保险金的缴费基数。媒体人根据马秀玲的参保缴费记录，计算出了其15年间累计的缴费金额为54393元，而同期缴纳下一档保费的金某的累计缴费金额为32635.8元，恰好是马秀玲的60%。从2014年起，陆续有缴纳100%社保金额的人开始退休，当听说当初缴纳60%社保金的人退休后的工资与自己完全一样，这5个人不干了。马秀玲提供的退休金记录显示：其每月到手的退休金为1196元，而金某的退休金也是这么多。

　　据此，这5位退休员工认为是社保部门在计算时出现了错误，并于今年5月将问题反馈到岫岩县社保局、信访局等部门。

　　问题分析
    问题在只缴“15年保险”人群，暂时无法体现多缴多得根据我国的社保政策，要求企业职工必须缴满15年的社会保险后，在退休的时候才能领到养老金。而当前显示的问题，恰好是出现在只缴15年的群体中。据唐副局长介绍，从根本上来说，我国的养老保险制度一定是多缴多得，因为只有这样，才能激发企业职工积极缴纳养老保险，并且能够实现养老金池子的稳定。但要想实现多缴多得，其前提是必须缴纳养老金累积到一定年限。
　　“仅仅15年肯定是不行的，无法体现多缴多得。如果按照公式推算，在这15年中，即使你缴纳基数达到社平工资的300%，最终开工资的时候也是与其他两个档一样的。”唐副局长说。“当一个人的养老保险缴费年限超过了20年，甚至达到30年，那么其退休工资就会体现出‘多缴多得’了。”唐副局长称，目前有一些效益好的企业，为员工缴纳的累计金额多，很多人退休金都能拿到每月4000元以上。“根据目前掌握的情况来看，如果从1993至1997年开始缴社保，到了2013年退休的话，其社保缴费年限将是21年至17年，这部分人就实现了多缴多得，而从1998年以后缴的社保至2013年退休，其缴费年限在15年或16年，于是就客观形成了‘多缴不多得’的现象了。”唐副局长说。
　　岫岩县社保局解释社保制度中的“最低保障额”，让缴费未达最低金额的人得到补助昨日，针对“养老保险多缴不多得”这一现象，岫岩县社保局一位唐姓副局长向媒体人解释了其中的问题所在。“主要还是制度设计出现了问题。”唐副局长说。我省在制定社保制度的时候，设定了一个“最低保障额”，也就是说，参加社会保险的人员，无论其缴费金额高低，在退休后领取退休金的时候，都不能低于最低保障额，“而且这个最低保障额设定的数值是根据上一年社会平均工资而定的，并且近年来以每年100元递增。2013年退休职工的最低保障额就是1141元。”不过，政策实施的初始阶段，并没有真正从社保中领取退休金的人员，于是，政策是否有偏颇是无法检验的。“社保政策到了2011年，多缴少得的现象开始显现。”唐副局长说，那一年省社保局一度暂停了“最低保障金”的制度。
　　然而，新的问题又出现了：根据养老保险公式计算，部分参保15年的职工在2011年退休的时候仅仅开到400元，比上一年同等退休人员少开了500多元。无奈之下，省社保局不得不恢复了最低保障金制度。“说白了，由于目前这种制度的存在，客观形成了缴的基数少的人会得到社会统筹的补助，而缴纳基数高的人没有得到补助的现象。”唐副局长说。

　　解决措施
    目前省社保局正在调整据岫岩县社保局唐副局长介绍，今年以来，他们已经将这类问题向省社保局进行如实反映。目前，省社保局拟将最低保障额确定为固定不变的数额，不再随社平工资浮动。“这样一来，缴纳基数少的那部分人就会一直开最低保障额，而缴纳基数高的人，经过几年的退休金上涨后，就会超过他们了。”唐副局长称。根据测算，大概需要2~3年时间，缴纳基数为100%的社保群体就会超过缴纳基数为60%的群体，届时“多缴不多得”的现象会自动解除。
　　省社保局具体问题以当地社保部门答复为准昨日，媒体人就岫岩出现社保退休金多缴不多得现象和省社保局将最低保障数调整为固定值一事致电辽宁省人力资源和社会保障厅，相关工作人员表示，个人退休金的标准发放是个复杂的问题，不能简单地相互比较，而涉具体问题，以当地社保部门的答复为准。

　　慧择提示：同样是缴了15年养老保险，缴费标准不一样，但是养老金却是一样的，不能多缴多得，这种情况让很多市民不满，岫岩县社保局表示，这是制度设计出了问题，要想解决问题，关键还是要对制度进行改革。