各地纷纷出台共享单车法律法规

【摘要】随着社会环保观念与日俱增，近年来，共享自行车涌现在我国各个大城市。但伴随着车辆规模的扩大，相应也带来了管理难题。为此，上海、深圳、成都、福州鼓楼等地纷纷出台规定共享自行车服务规范，其中深圳要求企业购买人身意外险。

　　保障安全：拟对自行车零部件都提要求
　　共享自行车在成为市民的出行新宠的同时，如何确保用车安全，牵动着管理者和使用者的神经。
　　共享自行车运营企业究竟是否要为使用者购买保险？
　　深圳、福州鼓楼均提出，企业应购买第三者责任险、人身意外险等保障；上海的征求意见稿也表示，企业要为使用者购买意外险。但值得一提的是，成都去年出台的《征求意见稿》，也曾有购买保险相关规定，而在近日出台的《试行意见》中，此项规定则未出现。
　　对于车辆性能安全，各地也有明确要求。比如：成都、福州鼓楼规定，共享自行车应符合国家、行业技术标准要求。深圳表示，要建立车辆维保服务制度，配备专门的团队，对车辆进行日常维保，定期检修，及时更新淘汰达不到安全标准的车辆。成都和上海还对车辆的实时定位和精确查找功能作出规定。上海更是细化规定，车架等关键零部件质量需高于国家标准。
　　此外，颇受舆论关注的押金安全问题，成都规定，共享自行车运营企业应通过具备相关资质和牌照的第三方支付企业进行资金结算，为使用者提供安全、保密和便捷的支付结算服务；深圳和福州鼓楼也提出，收取押金的，须设立押金专用账户，接受第三方监管，保证专款专用。

　　规范管理：违规信息或纳入个人信用记录
　　满街的共享自行车火了，但也遭遇到文明的尴尬：自行车被停进了小区、公司、自家地下车库，二维码被恶意破坏，有些车甚至被运到了几十公里之外。
　　人民日报曾发文指出，共享单车要告别任人糟践，没有有效的约束和管理是不行的。但如何管理？观点指出，这需要行政管理部门，企业等市场主体以及普通居民三方共同履责。
　　企业职责方面，福州鼓楼规定，企业应建立专门的管理团队，一线管理人员应按照不低于1：50的标准配备，即每投放50辆共享单车配备1名以上一线管理人员，以保证快速发现并纠正单车乱停放现象。深圳表示，提供互联网自行车租赁服务的，要在非公共区域（住宅、商业办公等）自行设置自行车停放区，采取技术、管理等手段，保证车辆按区域和点位规范停放。
　　规范使用者行为方面，成都规定，市民应爱护共享单车和停放设施等公私财物，违反相关法律法规，由公安机关依法追究其法律责任；对蓄意破坏、盗窃共享单车等行为依法查处，构成犯罪的，追究其刑事责任。深圳提出，对违反自行车道路交通通行有关规定或违规停放自行车的行为，公安交警部门、城管部门等有关单位按职责依法进行处罚，并将其违法违规信息纳入个人信用记录。
　　同时，深圳、成都等地还对有关部门权责作了说明。成都明确，市城市管理行政主管部门负责共享单车停放秩序和环境卫生的监督管理。区（市）县政府负责属地范围内非机动车停放点位的施划、停放标志的设置和停放秩序的管理。深圳提出，市交通运输行政管理部门组织编制全市自行车道规划，完善慢行交通系统，各区政府（新区管委会）要依法做好本辖区自行车道、自行车公共停放区等自行车配套设施的建设。
　　“对于城市管理者而言，共享单车需要因势利导进行规范，但不是约束其发展。”有评论指出，“相信随着管理规范的不断完善，共享单车这个‘互联网+’的新产物将会‘骑得更远’”。

　　慧择提示：随着共享单车的大热，各地也出台了相关规定，其中上海提出“共享自行车必须具备卫星定位和互联网运行功能”，深圳、福州鼓楼均提出，企业应购买第三者责任险、人身意外险等保障。