养老金统筹
养老金全国统筹多方受益：
要实现新型农村社会养老保险制度的全面覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金在全国统筹。
一是、要实现新型农村养老保险制度全面覆盖。
在推进农村社会养老保险试点的时候，曾提出在2020年以前实现覆盖。如今列入“十二五”规划建议，意味着推进速度明显加快，将在五年内实现。这对全国农民，尤其是中老年农民，绝对是“利好”消息。他们有望享受到养老保险制度的实惠。农民也能像城里人那样享受养老金待遇，这不再仅仅是一个梦想，将会成为真切的现实。
二是、要完善实施城镇职工和居民养老保险制度。
请读者特别注意“居民”这一关键词。完善养老保险制度，“完善”哪里呢？就是要向实现全民养老保险制度的目标迈进。城镇职工，不论你是在企业、事业单位或是从事个体经营、劳动等等，都是有基本养老保险的，都是有养老金的。如今，农民也逐步有了养老保险，但是，有一部分城镇居民还是“空白点”，比如，由于种种原因，有些人没有就业，家庭妇女，或者由农村投奔在城里工作的儿女这样的老人等等，以前是不可能有养老金的。“十二五”规划建议填补了这个“空白”，城镇居民也成为养老金制度的受益者。
三是、实现基本养老金全国统筹。
这是目标。可以说，基本养老金全国统筹，是关系到所有劳动者切身利益的大事。实现了全国统筹，受益人也是所有的劳动者。
为什么要搞养老金全国统筹呢？
所谓统筹，就是在一定范围内，统一筹划养老保险金的征缴、管理和使用的制度。在没有实现全国统筹之前，我们现行的是区域统筹的制度。就是由每个统筹区各自负责养老保险基金的平衡，结余主要归统筹区支配和使用，缺口一般都需本级政府和本级财政填补。
养老金全国统筹是一次提升和进步？
养老金全国统筹标志着社会保障的不断完善。我们的养老金统筹，经历了企业统筹、县级市统筹、省级统筹和即将实行的全国统筹这样几个阶段：上个世纪80年代以前，我们实行的是企业统筹，就是由企业征缴和支付养老金。当时，由于大部分企业的职工年龄结构轻、退休职工少，征缴的养老金结余部分并没有保存起来，而是转入企业的建设经费，形成了国家固定资产。但是，随着时间的推移，这些国有或集体所有制的企业里，退休职工逐年增多，养老金支付越来越多，造成了许多老企业无法及时足额地发放退休职工养老金。
要实现新型农村社会养老保险制度的全面覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金在全国统筹。
一是、要实现新型农村养老保险制度全面覆盖。
在推进农村社会养老保险试点的时候，曾提出在2020年以前实现覆盖。如今列入“十二五”规划建议，意味着推进速度明显加快，将在五年内实现。这对全国农民，尤其是中老年农民，绝对是“利好”消息。他们有望享受到养老保险制度的实惠。农民也能像城里人那样享受养老金待遇，这不再仅仅是一个梦想，将会成为真切的现实。
二是、要完善实施城镇职工和居民养老保险制度。
请读者特别注意“居民”这一关键词。完善养老保险制度，“完善”哪里呢？就是要向实现全民养老保险制度的目标迈进。城镇职工，不论你是在企业、事业单位或是从事个体经营、劳动等等，都是有基本养老保险的，都是有养老金的。如今，农民也逐步有了养老保险，但是，有一部分城镇居民还是“空白点”，比如，由于种种原因，有些人没有就业，家庭妇女，或者由农村投奔在城里工作的儿女这样的老人等等，以前是不可能有养老金的。“十二五”规划建议填补了这个“空白”，城镇居民也成为养老金制度的受益者。
三是、实现基本养老金全国统筹。
这是目标。可以说，基本养老金全国统筹，是关系到所有劳动者切身利益的大事。实现了全国统筹，受益人也是所有的劳动者。
为什么要搞养老金全国统筹呢？
所谓统筹，就是在一定范围内，统一筹划养老保险金的征缴、管理和使用的制度。在没有实现全国统筹之前，我们现行的是区域统筹的制度。就是由每个统筹区各自负责养老保险基金的平衡，结余主要归统筹区支配和使用，缺口一般都需本级政府和本级财政填补。
养老金全国统筹是一次提升和进步？
养老金全国统筹标志着社会保障的不断完善。我们的养老金统筹，经历了企业统筹、县级市统筹、省级统筹和即将实行的全国统筹这样几个阶段：上个世纪80年代以前，我们实行的是企业统筹，就是由企业征缴和支付养老金。当时，由于大部分企业的职工年龄结构轻、退休职工少，征缴的养老金结余部分并没有保存起来，而是转入企业的建设经费，形成了国家固定资产。但是，随着时间的推移，这些国有或集体所有制的企业里，退休职工逐年增多，养老金支付越来越多，造成了许多老企业无法及时足额地发放退休职工养老金。
