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2011年养老保险新政策

更新时间：2011-12-26 11:11

　　社保很重要！您更需要重大疾病保险来补充！
　　【摘要】社保是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。
　　7月1日，新中国建立以来的首部《社会保险法》将开始实施
　　作为中国特色社会主义法律体系中起支架性作用的重要法律，该法重点对社会保险的原则、各险种的覆盖范围、社会保险待遇项目和享受条件、社会保险经办机构、社会保险基金监督、各项社会保险的缴纳领取等作出了明确规定。
　　《社会保险法》“亮点”很多：突出了参保人员的合法权利，在保险制度的设计和实施方面，始终以保护参保人的权利，以提供政府服务为重点，很多具体制度的设计都是要保护参保人的权利……由于这部法律涉及每个人的利益，因此，被称为“民生大法”。
　　更让我们关注的是，该法赋予了劳动者更多的法定权利，对于更好地维护劳动者的合法权益意义重大。本文将《社会保险法》中与劳动者关系最密切的规定进行了梳理，期待能帮助劳动者更好地掌握这部即将起步的“民生大法”。
　　用人单位欠缴社保费或处3倍罚款
　　《社会保险法》的目标：建立没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接无缝隙的社保制度，使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。其正式实施，标志着“全民社保”跨越设想，进入实施阶段……
　　“老板不给我们上社会保险怎么办？”针对这个曾让劳动者最为困惑的问题，《社会保险法》赋予社会保险费征收机构必要的强制征收手段，包括查询用人单位存款账户，从用人单位存款账户直接划拨社会保险费，申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产等。对此，省人力资源和社会保障厅相关负责人提醒用人单位，未按时足额缴纳社会保险费的，自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金，预期仍不缴纳的，将被处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
　　缴费不足15年，两条途径可享受长期养老待遇
　　“累计缴费满15年，是养老保险参保人领取养老金的的必备条件之一，”长期以来，那些退休时累计缴费不足15年的参保人员，只能选择一次性领取个人账户存储额，终止基本养老保险关系。他们的老年生活缺乏稳定长期的有效保障，对此，《社会保险法》进行了重大完善和拓展，增加了两种处理方式：允许个人缴费至满15年；转入新农保或城镇居民养老保险，两种途径都可以让参保人获得养老保险长期待遇。
　　工作二十余年，退休只有6.5万元补偿金
　　市民李先生在热线中向记者讲述了自己的遭遇和心中的忧虑。李先生今年54岁，在杂志社工作了二十几年，起初单位没给上保险，李先生也没在意。“那时年轻、工资也不算低，心里根本就没把养老保险太当回事。”李先生说，后来杂志社统一给员工上了养老保险，自己却因年龄偏大，距离退休已不足15年，即使参保也无法按月领取养老金。这种情况下，李先生就没有办理参保手续，单位表示在他退休时给一部分补偿金。06年，李先生办理病退手续，一次性领取了6.5万元的补偿金。
　　“现在物价涨的很快，这些补偿金几年就用完了，用完了该怎么办呢？”年纪越来越大的张先生感到生活越来越缺少保障，“ 河北省企业退休人员月人均基本养老金2010年达到1450元，如果自己能享受养老保险待遇，每年也能有1万多元养老金，基本生活就有保障了。
　　缴费满15年是享受长期待遇的“门槛”
　　按照国家有关规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金”。也就是说，最低缴费满15年是参保人按月领取养老金的必备条件。省人社厅副厅长张瑞书介绍说，最低15年的缴费年限主要有三方面的考虑。首先是，我国人口预期寿命已经达到73岁，为实现养老保险制度的收支平衡和长期可持续发展，需要设立最低缴费年限；其次，不论通过何种方式就业，缴费都累计年限，多数人可以比较容易地达到15年；最后，从国际经验来看，实施缴费型养老保险制度的国家，基于缴费与待遇领取长期资金平衡的精算结果，大都规定有最低缴费年限。
　　专家解读社会保险法新亮点：最难的养老保险
　　历时16年，经过四次审议，《社会保险法》于2011年7月1日正式实施。作为社会保障领域的第一部国家大法，还不够完善的《社会保险法》只是一个起点，随着细则陆续出台，它将切实改变很多人的生活待遇；而其更大的意义在于，它已为我国实现“从社会保险走向全面的社会保障”迈出了最坚实的一步。
　　外地人在北京参保，能在北京退休吗？外地户籍在京女职工，什么时候才能享有生育保险？这样的问题，都有赖《社会保险法》的实施来找到答案。
　　7月1日正式实施的《社会保险法》共12章98条近1万字。这1万字关乎太多人的切身利益。数据显示，截至2010年6月底，城镇职工养老保险制度覆盖2.45亿人，城乡基本医疗保险覆盖12.5亿人，工伤保险参保1.53亿人，刚开始试点的新农保也覆盖了近6000万人。
　　几易其稿，最终呈现在世人面前的《社会保险法》，在保障老百姓待遇方面的新改进或者说增进是非常多的。
　　“特别是解决缴费不足15年人员的养老待遇问题，跨地区就业人员的社保关系转移接续问题、医疗费用即时结算问题、异地就医医疗费用结算问题、工伤待遇垫付问题等等。”人力资源和社会保障部(下称“人社部”)副部长胡晓义在接受中国政府网专访时说。
　　社会保险是由国家立法强制实施，属于政府行为，是一种福利事业，具有非盈利性质，但《社会保险法》也留下了不少未竟之处。如公务员养老保险的办法、社会保险费统一征收的办法、新型农村合作医疗的管理办法等，有待进一步落实。
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